Duterte malgasta la victòria de l’Haia per aplacar Pequín? | Notícies del Mar de la Xina Meridional

0
50


Els dies previs al cinquè aniversari del dilluns de la sentència de La Haia del 2016 que va rebutjar la pretensió històrica de la Xina a la majoria del disputat mar del sud de la Xina, el sovint abrasiu secretari d’Afers Exteriors de Filipines, Teodoro Locsin Jr. va sonar celebratiu, celebrant l’ocasió com “una fita en el corpus del dret internacional”.

“Filipines està orgullosa d’haver contribuït a l’ordre basat en les normes internacionals”, va dir sobre el paper de Manila en la impugnació de Pequín davant del Tribunal d’Arbitratge Permanent.

En una excavació a la Xina, Locsin va dir que la decisió “va caure entre d’altres línia de nou guions; i qualsevol expectativa que la possessió sigui nou dècimes de la llei “.

A continuació, Locsin va citar el missatge gravat en vídeo del president filipí Rodrigo Duterte a l’Assemblea General de les Nacions Unides, en què el líder filipí va dir que el cas estava ara “fora del compromís i fora de l’abast dels governs que passen per diluir-lo, disminuir-lo o abandonar-lo”.

Però des que va assumir el càrrec el 2016, Duterte sol ser menys assertiu (no va desafiar els moviments de la Xina per expandir el seu domini marítim a la regió malgrat la victòria més important) i els experts en política exterior van dir que la seva “retòrica derrotista” ha compromès la integritat del país i ha disminuït la seva estat jurídic.

“Certament, Manila va perdre l’oportunitat de fer-se ressò d’una narrativa unificada i coherent sobre les seves afirmacions … que Pequín va veure com una oportunitat per flexionar els músculs i construir la guàrdia costanera més gran i la milícia marítima pel seu avantatge estratègic”, va dir Chester Cabalza, president i fundador de Manila. Grup de reflexió basat en cooperació internacional per al desenvolupament i la seguretat.

“En canvi, els filipins van escoltar la retòrica derrotista del comandant en cap mentre mantenia la mare en incursions xineses contínues a la zona econòmica exclusiva (ZEE) de Filipines”, va dir a Al Jazeera.

Collin Koh, investigador de l’Institut de Defensa i Estudis Estratègics de Singapur, va dir que l’administració de Duterte “va malgastar l’oportunitat” en subratllar la importància de la decisió “si hauria de fer-la sola o en concert amb parts externes amb idees semblants”. com l’Associació de Nacions del Sud-est Asiàtic (ASEAN) i els Estats Units.

‘Dia de la victòria’

Va ser al juliol de 2016, a menys de dues setmanes de la presidència de Duterte, quan el tribunal de l’Haia va concloure, basat en la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar (UNCLOS), que L’afirmació xinesa de drets històrics dins de la seva “línia de nou guions” i els drets marítims sobre la major part del mar de la Xina del Sud no tenien “cap base legal”.

La sentència també afirmava la jurisdicció de Filipines sobre la seva zona econòmica exclusiva (ZEE), que s’estén a 200 milles nàutiques (370 km) de la seva costa. Per tant, les activitats pesqueres de la Xina i la construcció d’illes artificials dins d’aquesta zona es van considerar una infracció dels drets sobirans filipins. Filipines es refereix a aquesta zona en concret com el mar de Filipines Occidental.

A més, el tribunal va dictaminar que de totes les característiques controvertides del mar de la Xina Meridional – fins i tot aquelles controlades per Pequín – cap es considerava “habitable” i capaç de sostenir l’activitat econòmica en la seva forma original i, per tant, no tenien dret a una ZEE – per tant, quedava clarament dins de ZEE Filipina.

Els manifestants baixen al consolat xinès a Manila el 2019 per oposar-se a la influència creixent de la superpotència asiàtica a Filipines i a mesura que augmenten les tensions per la presència de Pequín al disputat mar de la Xina Meridional [File: Ted Aljibe/AFP]

Per commemorar la sentència d’aquest any, la senadora filipina Risa Hontiveros ha proposat que el país declarés el 12 de juliol el Dia Nacional de la Victòria del Mar de les Filipines Occidentals.

En un comunicat enviat a Al Jazeera, va dir que l’antecessor de Duterte, Benigno Aquino III – que va morir el mes passat – També s’ha de felicitar per la seva decisió d’assumir la Xina i aconseguir una “victòria legal important”.

“Fins i tot quan Filipines anava contra el Goliat, que és la Xina, va continuar el cas només pel principi que era el correcte”.

També s’esperen protestes dilluns davant de la missió diplomàtica de la Xina a Manila.

La Xina ha dit reiteradament que no reconeix la sentència del 2016 i ho ha fet va continuar expandint les seves illes artificials a Mischief Reef, així com a Scarborough Shoal, que Manila va perdre contra Pequín el 2012.

Gambit de Duterte

Fent campanya per a la presidència el 2016, Duterte va encantar els votants amb la seva postura dura sobre la Xina. En un swing de campanya, va prometre muntar una motos aquàtiques al mar de la Xina Meridional i desafiar la incursió xinesa a les aigües de Filipines. Va dir que sempre volia morir com un heroi.

Però tan bon punt va arribar a ser president, Duterte va començar a donar suport a les seves promeses, dient que Filipines no es podrien permetre assumir la Xina perquè un enfrontament només portaria a vessar sang.

En una entrevista de Talk to Al Jazeera a l’octubre del 2016, Duterte també va dir que el seu comentari sobre motos aquàtiques era una “hipèrbole” i que ni tan sols sabia nedar. Més tard, va dir que tot era “una broma” mostrar el seu “bravatge” i que només la gent “estúpida” s’ho creuria.

En una impressionant admissió al juny del 2019, Duterte va dir que havia arribat a un acord verbal amb el president xinès Xi Jinping el 2016 que permetia a la Xina pescar dins de la ZEE de Filipines, malgrat un mandat constitucional que l’estat ha de protegir la seva riquesa marina, inclosa la seva ZEE, i “Reservi el seu ús i gaudi exclusivament als ciutadans filipins”.

En els darrers mesos, vaixells xinesos, que es creu que estaven tripulats per personal de la milícia marítima xinesa, es van veure al mar de la Xina Meridional dins de la ZEE de Filipines [File: Philippine Coast Guard/Handout via Reuters]

“Va ser un acord mutu”, va explicar Duterte. “Deixem pas els uns als altres. Tu pesca allà, jo pesca aquí ”.

En diverses observacions públiques, Duterte ha subratllat que les millors relacions amb la Xina han comportat dividends econòmics a Filipines, mitjançant inversions directes, ajuda financera i préstecs.

Salvador Panelo, que era el portaveu de Duterte en aquell moment, va defensar l’acord dient que, tot i que era “verbal”, seguia sent “vàlid i vinculant”.

Però el substitut de Panelo, Harry Roque, va dir aquest abril que no hi havia “cap veritat” en l’acord i que era “simplement una conjectura”.

“No existeix cap tractat o acord entre Filipines i la Xina”, va dir Roque, que va explicar que fins i tot un acord de pesca “només es pot fer mitjançant un tractat” i en “forma escrita”.

“Eixam”

Enmig del desgavell diplomàtic de l’administració Duterte, la situació al mar de la Xina del Sud va arribar a un punt culminant a principis d’aquest any, quan diversos informes van revelar que centenars de vaixells xinesos s’havien reunit dins de la ZEE de Filipines.

Des de llavors, “l’incident d’eixam” s’ha repetit diverses vegades, provocant diverses protestes diplomàtiques per part de Manila, que va denunciar el “descarat desconsideració” de Pequín del seu compromís “de promoure la pau i l’estabilitat a la regió”.

Al maig, la presència de centenars de vaixells xinesos va exasperar tant Locsin, el màxim diplomàtic de Filipines, que va llançar una declaració carregada d’explicatius a les xarxes socials.

“Xina, amic meu, amb quina educació puc dir-ho? Deixa’m veure … O … SORTIU EL F ***“, Va escriure Locsin a Twitter.

Segons els informes, Manila ha presentat més de 120 protestes diplomàtiques davant la Xina per incidents en les aigües en disputa des del 2016.

Tot i així, Duterte s’ha mostrat reticent a enfrontar-se a la Xina.

En els darrers mesos, ha dit que vol mantenir vincles amistosos amb la Xina, i ha citat el “deute de gratitud” de Manila per l’ajut de Pequín a l’hora de proporcionar vacunes contra el coronavirus. També ha prohibit que el seu gabinet parli sobre el mar de la Xina del Sud, després que funcionaris diplomàtics i de seguretat crítics criticessin la Xina per l’eixam.

Però, malgrat els esforços de Duterte per acollir-se a Pequín, els observadors diuen que la Xina només s’ha “encoratjat” i la tensió creixent ha deixat a Manila sense més remei que intensificar la seva acció per afirmar el seu lloc legítim al mar de la Xina Meridional.

Cabalza, l’analista de seguretat amb seu a Manila, va dir que ara no és el moment que l’administració de Duterte estigui “basant-se en la política exterior”, instant a un enfocament “més estratègic” que equilibri els interessos econòmics i de seguretat del país.

“L’art de la guerra i l’engany de la Xina no s’ha de donar per fet”.

Va instar Filipines a “accelerar” el seu programa de modernització militar “per augmentar la seva presència als dominis aeri i marítim” i aturar les incursions xineses.

“Si Manila considera seriosament un compromís equilibrat i sense por amb Pequín, ha de capacitar-se per enfortir una sòlida infraestructura de seguretat nacional que s’ocupi de l’estratègia de la zona gris de la Xina i la desinformació massiva”, va dir, i va afegir que Manila també hauria de continuar presentant protestes diplomàtiques cada vegada que ocorre la incursió.

El mar de la Xina Meridional ha fet un acord

Koh, l’analista d’afers exteriors de l’escola d’Estudis Internacionals S Rajaratnam de Singapur, també va assenyalar com Filipines s’ha endarrerit al llarg dels anys en “construir el pal” en termes de capacitat militar per dur a terme patrulles marítimes “més enèrgicament” dins de la seva ZEE.

Manila hauria pogut tractar-ho en part si Duterte no hagués sortit del seu camí per minar gradualment la seva aliança de dècades amb els Estats Units, va dir Koh. Des del començament de la seva presidència, Duterte ha mostrat el seu menyspreu cap als Estats Units, fins i tot fent la afirmació sense proves que podria ser un objectiu de la CIA.

“L’expressió oberta del desig de prioritzar els llaços amb Pequín, fins i tot a costa del premi del 2016, la manca de voluntat política per mantenir una presència marítima persistent i la relació d’aliança amb els Estats Units haurien tingut l’efecte combinat d’animar Pequín”, va dir. va explicar a Al Jazeera.

Amb els progressos realitzats per la Xina en l’enfortiment de les seves illes artificials al mar de la Xina Meridional, serà “impossible ni tan sols preveure” que “renunciés voluntàriament a aquestes possessions” dins de la ZEE de Filipines, va dir Koh.

“No hi ha manera de revertir el fet consumat, llevat de desallotjar els xinesos d’aquests avantatges artificials mitjançant l’ús de la força, cosa que significaria la guerra”.

Sense recórrer al conflicte armat, encara és possible que Filipines faci valer la seva sobirania i drets marítims posant “una postura de principis i coherent” sobre el tema, va afegir Koh.

Afirma que Filipines hauria de dur a terme accions i patrulles diàries de la policia marítima de la seva ZEE.

“El recent desafiament de la Guàrdia Costera de Filipines i la dispersió de vaixells pesquers xinesos i d’altres estrangers a la ZEE de Filipines, al voltant de Sabina Shoal i Marie Louise Bank, és un bon exemple”, va dir Koh.

“Aquestes accions poden no obligar la Xina a revertir els seus actes al mar de la Xina Meridional, però com a mínim poden ajudar a dissuadir Pequín de pensar en accions més dràstiques per soscavar encara més l’statu quo”.

Al maig, els vaixells xinesos també van abandonar Sabina Shoal, després que Filipines fes un desafiament per ràdio.

Hontiveros, senador de l’oposició i crític amb la política del mar de la Xina Meridional de Duterte, va dir que els desafiaments de la ràdio demostraven que “Filipines poden afirmar la nostra propietat del mar de Filipines Occidental sense recórrer a la guerra”.

Com a potència mitjana atrapada per la creixent rivalitat entre la Xina i els Estats Units, la lliçó per a Manila és seguir una política exterior independent, segons Cabalza, l’expert en afers exteriors que també ha estudiat a la Universitat de Defensa Nacional de Pequín.

“Manila hauria de triar el seu propi interès nacional. Cal coratge per dependre de la seva pròpia capacitat i construir-la amb una visió per protegir la sobirania i la integritat territorial del país “.





Source link